Das allgemeine Verwaltungsrecht als Ordnungsidee

1. Front Matter

   Pages I-XXVII

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2. System und Systembildung im Verwaltungsrecht

   • Eberhard Schmidt-Aßmann

   Pages 1-37

3. Die Verfassungsentscheidungen für Rechtsstaat und Demokratie

   • Eberhard Schmidt-Aßmann

   Pages 39-103

4. Verwaltungsaufgaben und die Rolle des besonderen Verwaltungsrechts

   • Eberhard Schmidt-Aßmann

   Pages 105-156

5. Die Eigenständigkeit der Verwaltung Zwischen Steuerung und Kontrolle

   • Eberhard Schmidt-Aßmann

   Pages 157-204

6. Die Verwaltung als Organisation und die Bedeutung des Organisationsrechts

   • Eberhard Schmidt-Aßmann

   Pages 205-233

7. Das Handlungssystem der Verwaltung

   • Eberhard Schmidt-Aßmann

   Pages 235-306

8. Die Entwicklung eines Europäischen Verwaltungsrechts

   • Eberhard Schmidt-Aßmann

   Pages 307-338

9. Back Matter

   Pages 339-382

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Es ist die zentrale These dieses Buches, dass nur ein systematisch ausgerichtetes Verwaltungsrecht in der Lage ist, auf die großen Herausforderungen der heutigen Verwaltungssituation zu reagieren - auf die Chancen und Gefahren des wissenschaftlichen und technischen Fortschritts, auf die im Zuge von Privatisierungen eintretenden Verschiebungen im staatlich-gesellschaftlichen Verantwortungsgefüge, auf Verknappungen der finanziellen Rahmenbedingungen und auf die Europäisierung der Rechts-, Wirtschafts- und Sozialvorgänge. Dazu müssen die Vorgaben der rechtsstaatlich-demokratischen Verfassung neu bedacht, Entwicklungen des besonderen Verwaltungsrechts insbesondere zu den Referenzgebieten des Umwelt-, Wirtschafts- und Sozialrechts einbezogen und die Strukturen des sich ausbildenden europäischen Verwaltungsverbundes analysiert werden. Das Bild einer stärker gestaltenden und regulierenden Verwaltung wird sichtbar, deren Recht, das überkommene Verwaltungsrecht, überprüft und gegebenenfalls reformiert werden muss. Zwischen ihrer Steuerung durch Gesetz und Recht und ihrer Kontrolle durch Gerichte, Rechnungshöfe und Öffentlichkeit ist sie als eigenständige Gewalt zu verstehen, die formengebunden aber auch informell, distanziert aber auch kooperativ agiert. Ihre handlungsleitenden Maßstäbe, ihre Rechtsformen, Verfahren und organisatorischen Arrangements sind in einen übergreifenden systematischen Zusammenhang einzustellen, der trotz aller Komplexität seine individualrechtliche Grundausrichtung nicht verlieren darf. Nur so wird das Verwaltungsrecht seinen Doppelauftrag, die Bürger in ihren Rechten zu schützen und die Verwaltung rechtlich mit den notwendigen Handlungskompetenzen auszustatten, auch künftig erfüllen können.

• Demokratie
• Europäisierung
• Rechtsstaat
• Verwaltung
• Verwaltungshandeln
• Verwaltungsrecht
• Verwaltungsrechtswissenschaft
• Verwaltungsverfahren
• öffentliche Verwaltung

H. Schulze-Fielitz, Würzburg in JZ: "Wer dieses Buch nicht gelesen hat, kann ernsthaft nicht beanspruchen, auf dem Stand der Wissenschaft vom Verwaltungsrecht mitzudiskutieren." F. Ossenbühl, Bonn in Die Verwaltung:"Schmidt-Aßmann hat mit seiner Studie eine glänzende Analyse der gegenwärtigen Probleme des allgemeinen Verwaltungsrecht geliefert und einen wesentlichen Beitrag zu ihrer Bewältigung erbrecht sowie Wege aufgezeigt, die noch begangen werden müssen."

• Institut für deutsches und europäisches Verwaltungsrecht, Ruprecht-Karls-Universität Heidelberg, Heidelberg, Deutschland

  Eberhard Schmidt-Aßmann

Policies and ethics