Die Europäische Union auf dem Weg zu einer vorsorgenden Risikopolitik?

1. Front Matter

   Pages 1-17

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2. Einleitung

   Pages 18-34

3. Vorsorgende Risikoregulierung: Versuch über eine risikosoziologisch angereicherte Policy-Analyse

   Pages 35-89

4. Institutionen, Akteure und ihre Interessen

   Pages 90-119

5. Die europäische BSE-Politik: Normalfall im Umgang mit Risiken?

   Pages 120-163

6. Vorsorgendes Risikomanagement? Die Regulierung von transgenen Lebensmitteln

   Pages 164-233

7. Warum wurde unterschiedlich reguliert? Ein Vergleich der BSE- und GVO-Regulierung

   Pages 234-243

8. Die Reform des europäischen Lebensmittelrechts: Auswirkung vorsorgender Risikopolitik?

   Pages 244-255

9. Risiken und Nebenwirkungen hypothesenbasierter Regulierung

   Pages 256-264

10. Fazit und Ausblick

    Pages 265-273

11. Back Matter

    Pages 274-305

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Angesichts zahlreicher echter und vermeintlicher Skandale im Lebensmitt- bereich ist die Sicherheit von Lebensmitteln in den letzten Jahren zunehmend ins öffentliche Bewusstsein gerückt: Ob Dioxin-verseuchte Eier, Gammelfleisch oder Uran im Trinkwasser, immer wieder stellt sich die Frage einer rationalen und zugleich responsiven Risikoregulierung durch die Politik. Nicht zuletzt ist aufgrund der Gemeinsamen Agrarpolitik und des eu- päischen Binnenmarktes die Sicherheit von Lebensmitteln zu einem europäischen Politikfeld geworden, um dessen Bearbeitung sich die Europäische 1 Union in den letzten Jahren verstärkt gekümmert hat. Andererseits – und nicht ganz unproblematisch – finden sowohl Risikowahrnehmung als auch - schreibung von politischer Verantwortung noch oftmals auf nationaler Ebene statt. Es gibt zwar einen europäischen Binnenmarkt für Lebensmittel aber keinen genuin europäischen Binnendiskurs über die Sicherheit von Lebensmitteln. Sieht man einmal von diesem Unterschied in der öffentlichen Kommu- kationsstruktur ab, sind die Probleme, vor denen die Europäische Union bei der Regulierung von Risiken steht, in vielerlei Hinsicht nicht grundsätzlich anders, als diejenigen mit denen andere politische Systeme konfrontiert werden. Stets stellt sich die für moderne Gesellschaften typische Frage: Wie sicher ist sicher genug? Ob Technik-, Lebensmittel- oder Umweltrisiken eine rationale und - gleich responsive Risikopolitik ist einerseits auf das Urteil von Experten und 2 Wissenschaftlern angewiesen, orientiert sich andererseits aber auch an der Risikobereitschaft und Risikoakzeptanz der Gesellschaft.

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Dr. Robert Fischer ist wissenschaftlicher Mitarbeiter am Fachgebiet für Ressourcenökonomie an der Humboldt-Universität zu Berlin.

Policies and ethics